（一）保密工作的方针

在不同的历史时期，党和国家有不同的保密政策。2010年修订实施的《保密法》结合保密工作的特点和方式，在总结新时期党和国家保密工作实践经验的基础上，规定“保守国家秘密工作应当遵循积极预防、突出重点、依法管理的方针，确保国家秘密安全，有利于信息资源合理利用”。

1.采取积极的预防措施。“积极预防”是对保密工作实践经验和特点的科学总结。首先保密要以预防为主，做到防患于未然。即以防范窃密为出发点和着力点，主动作为，关口前移，构建人防、物防、技防综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞漏洞，从源头上防范各类泄密事件，确保国家秘密安全。

2.专注。“突出重点”是做好保密工作的重要方法，也是保密工作的基本方针。保密工作涉及多个部门、行业、领域和学科，是一项复杂的系统工程。做好保密工作，必须处理好重点和一般的关系，抓住重点，保证核心。同时，“突出重点”也不是“只盯着重点”。非重点可以不查，也可以放松管理，但要建立在全面管理国家秘密的基础上。如果国家机密在任何地区、任何部门、任何环节、任何渠道泄露，都会危害国家安全和利益，影响保密工作的整体效率。

3.依法管理。“依法管理”是依法治国基本方略在保密工作中的运用和体现。一是有法可依，建立完备的保密法律体系，将保密工作的各个方面纳入法治轨道，不断提高立法质量，完善法律体系，增强保密法律体系的完整性、权威性和有效性；二是有法可依，政府机关和单位严格按照相关法律法规管理涉密人员、涉密载体、涉密信息系统和涉密活动；三是执法必严，保密行政部门要依据相关法律法规认真履行监督管理职责；4.违反法律法规的，依法查处，严肃追究法律责任。

4.中等安全。“确保国家秘密的安全，促进信息资源的合理利用”是保密的重要标准。即在确保国家秘密安全的前提下，努力实现国家秘密保护与信息资源利用的平衡，做到依法保密和公开。因此，要妥善处理“信息保密”与“信息公开”的关系，依法保障公民的知情权、参与权和监督权，必须遵循“法律、行政法规要求公开的，应当依法公开”的原则。对于法律法规要求公开的，不得拒绝公开或者以保密为由拒绝公开。披露的内容不得泄露国家机密，披露的程序和方式也必须符合法律规定。

（未完待续）

来源： 呼和浩特日报