2018-03-02 20:01 人民日报客户端

春节刚过，2018年“人大时间”将至。作为中国政治生活中的一件大事，每年的两会都吸引着国内外无数的目光。两会每年都有，今年很不一样。换届之年，有机构改革等重磅议题，今年两会的六大亮点格外引人注目。

看点一：新一届代表委员如何履职

2018年全国人大是新一届全国人大和全国政协的第一次会议。目前，在2980名NPC新人大代表中，新增代表2200多人；新一届CPPCC全国委员会的2000多名成员中，有一半以上被宣布为“新面孔”。

新一届NPC代表和CPPCC委员将如何履职参政？他们准备了哪些法案和提案？他们会在两会讨论中提出什么样的意见和建议？今年，两会历史上首次开通了“代表通道”和“委员通道”。代表委员们会在这里留下哪些“好声音”？这些都是外界关心的。

看点二：国家高层人事如何布局

今年，我国国家机构和全国政协将进行五年一次的集中换届。产生新的国家机构领导人和CPPCC全国委员会是今年全国人大的重要任务之一。中国开启新时代后，国家高层人事布局将引起全球关注。此外，今年新当选的两会主席将进行宪法宣誓，这还是第一次。如何安排宪法宣誓程序也是本届两会的一大亮点。

在此之前，中国的省、市、县、乡党委已经进行了换届。十九大后，新一届中央领导集体诞生，地方人大也进行了改选。国家层面的全国人大和全国人大换届后，中国政坛将完成一次新老交替，形成新的“阵容”。

看点三：党和国家机构改革如何安排

最近闭幕的党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，同意将《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按法定程序提请十三届全国人大一次会议审议。

换句话说，今年的全国人民代表大会和党和国家机构的改革将是一个重要的议程。机构改革将涉及哪些领域和部门，如何改革，如何推进，这些都成为各方关注的焦点。我国如何优化职能配置，深化职能、方式、作风转变，提高效率和效益，备受关注。

看点四：经济发展目标和路径如何设定

各界都在关注今年的政府工作报告对未来五年特别是2018年的经济发展提出了什么目标。GDP和CPI的预期增速是多少，扶贫减税降费会不会有新的安排，污染防治和乡村振兴会不会有新的安排，这些都备受关注。

今年是改革开放40周年。站在新的历史起点上，中国下一步改革将如何推进，突破口在哪里，将采取哪些新的改革举措，“时间表”和“路线图”将如何设定，都将由全国人大来回答。

看点五：宪法部分内容如何修改

今年1月26日，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改宪法部分内容的21条建议。1月30日，全国人大常委会会议决定将全国人大常委会的建议提请十三届全国人大一次会议审议。

1982年宪法颁布实施后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践发展，进行了四次修改。时隔14年，今年两会将迎来的第五次宪法修正案备受关注。

看点六：国家监察委如何开局

国家监察体制改革是一项重大的政治制度

到2月底，所有的省、市、县监察委员会都已成立。根据十八届中央纪委七次全会披露的国家监察委员会组建“时间表”，预计2018年两会期间将组建国家监察委员会并产生委员。国家监察委员会的人员和职能将如何安排？国家监察委员会的工作将如何展开？这些都是外界关注的焦点。

(本文原标题为《两会年年开，今年六个看点大不同》。编辑张中闻)